王府的府衙正堂，大门敞开，两列侍卫亲军整齐地站在两侧，他们的头盔和铠甲在阳光下反射出耀眼的光芒，如同冰冷的磐石一般，默默地守护着王府的威严。
堂内，檀香的烟雾袅袅升腾，弥漫在空气中，营造出一种庄重而热烈的氛围。李倚端坐在主位上，他身着亲王常服，紫袍金带，气度沉稳而凝重。
左侧的文臣们身着长衫博带，神色端庄肃穆；右侧的武将们则甲胄鲜明，眼神锐利如鹰。
今日的堂议，岐陇二州的各级官员和军中的大小将领们都悉数到齐。
在经历了平定李茂贞的雷霆手段和短暂的安抚之后，此刻的凤翔陇州核心层已经清晰地认识到，这位年轻的宗室亲王绝非等闲之辈，他的意志便是这片土地的方向。
“诸位，”李倚声音清朗，带着不容置疑的定力，“天佑大唐，凤翔、陇州重归王化，人心思安，将士效命。
此乃厉兵秣马、整饬内政、稳固根基、上报天子、下安黎庶之关键时也！今日之堂议，绝非泛泛之谈，实乃确定岐陇地区未来百年发展之大计！”
他微微抬手，立于身侧之心腹幕僚、新任王府长史，全面负责改革协调事宜之李振，手捧厚厚文卷，步履沉稳地走出队列。
李倚目光旋即转至武将队列，沉声道：“军队者，乃国家之砥柱，为保卫疆土、安抚百姓之根本所在！本王之构想，乃推行精兵、实兵之策！
以陇州悍卒、凤翔精骑、神策精锐及永宁精兵为基，汰弱留强，而后混合编制、重新组军，每支军队皆达万人之规模，设‘忠义’、‘定西’、‘平南’、‘安北’四镇禁军！”
李倚的声音铿锵有力：“高仁厚为四镇总指挥使，统管四镇兵马调度！曹延、陈二牛、符道昭、杨崇本（李继徽），你等四人，分掌此四镇！”
被点名之五位将领霍然起身，身上甲胄铮铮作响，齐声高呼：“末将领命！”
李倚的声音突然变得凝重起来，他沉声道：“军队之合并，易也；然人心之融合，难矣！诸军战法各异，风气习惯亦不同，此非旦夕之功可成也！
故，本王令王府速选十位精通诸军战法之老练教头，携统一之操典、号令及赏罚章程，分赴四镇！
诸军主将须全力配合，百日之内，本王欲见一支号令统一、进退有序之铁军！至于器械与粮饷，王府当优先供给！”
闻此言语，四位将领神色皆肃然，齐声应道：“谨遵王命！我等必使四镇齐心协力，如臂使指！”
堂上武将皆知李倚之意，此乃欲破原有藩篱，造一支真属大王之新军。
“凤翔之十四县，每县皆设折冲府，行府兵旧制，使士兵平日务农，战时出征，以为军队之根基与后备之力！”
李倚说完，目光落于文官队列中之张全义，道：“张全义！本王命你为凤翔尹兼歧州刺史。”
“臣在！”张全义立刻走出队列，高声回应道。
“授田乃府兵根本！本王不要虚数，只要实田！”李倚的声音铿锵有力，掷地有声。
“着你总责，会同州刺史、县令，抽调王府及州县干吏，精核二州十四县田亩！”李倚的目光如炬，紧紧盯着张全义，“官田、无主荒地、罪产优先，务必厘清界限，公平足额授与府兵！授田近便肥沃者为上！”
张全义深吸一口气，他知道这项任务艰巨无比，但同时也感受到了李倚的务实之心。他恭敬地拱手道：“臣领命！必竭尽所能，厘清田亩，公平授受，使府兵有恒产恒心！”
在场的地方县令们面面相觑，有人面露思索之色。他们心里都很清楚，这道命令意味着一场大规模的土地核查即将展开。
然而，面对李倚的决心和权威，没有人敢提出异议，毕竟这是大势所趋。
“本王之安危，关乎岐陇之重，故需一柄绝对忠诚之利刃！”李倚端坐在上面，他的声音低沉而有力，在宽敞的大殿中回荡着。
他的目光如炬，缓缓扫过侍立在身旁的将领们，最后停留在了那个如同铁塔一般的身影上——曹大猛。
“曹大猛！”李倚的声音突然提高了八度，仿佛洪钟一般。
“末将在！”曹大猛猛地向前一步，他的身材高大威猛，声如闷雷，震得整个大殿都似乎微微颤动了一下。
李倚满意地点了点头，然后说道：“今命你负责组建一支名为‘玄甲卫’的亲军！兵员的选拔，要从四镇以及未来的府兵中进行，百里挑一！
不仅要求他们勇力过人，更要家世清白，心志纯粹，对本王绝对忠诚！”
李倚的目光再次扫过全场的将领们，他的眼神犀利而威严，让人不敢直视。
接着，他继续说道：“各军主将需真心举荐顶尖人才，不得有丝毫藏私！选拔之事，由曹大猛亲自主持，本王府亦