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蓝翔图书 > 唐末,开局就被软禁 > 三百二十三章 改革(2)

三百二十三章 改革(2)(1/2)

    “财政方面又当如何?”李倚旋即问道。

    李振沉思片刻后回答道:“张潜出任‘凤翔度支盐铁制置使’之职,总揽二州财权,实乃必要之举措。然此职权重,易引发原州府财曹官员之不满与抵触。

    彼等虽不敢公然抗王,或借拖延账目、隐匿细情、推诿责任等手段暗中掣肘,致新政推行功倍事半。”

    张潜是李倚最近新发现的人才,此人原是李茂贞手下一户曹参军,但李倚与他交谈过后发现此人才思敏捷,处事圆滑,尤其擅长理财,对于如何增加财政收入由自己的一番见解,恰巧李倚缺少这方面的相关人才,交谈之后大为倾心,马上就准备提拔重用他。

    李振稍作停顿:“故我等须明确界定‘凤翔度支盐铁制置使’之权责范围,使其与刺史、县令之行政权力明晰,免职责不清之况。

    同时,当赋予张潜组建精干班底之权,自王府旧属及寒门士子中选拔通晓算学、不畏繁剧之人才,将其渗透至诸州县关键财赋岗位,如此方可令行禁止,破原有胥吏把持之局。”

    言及此处,李振话锋一转,谈及盐铁专卖此重要问题:“盐铁专卖乃巨利所在,目前所遇阻力非源于豪强之公然对抗,实乃私贩之暗流涌动。

    凤翔昔日对私贩网络之纵容,致此问题积重难返,地方胥吏恐与私贩相互勾结。欲真正实现专卖,绝非设卡禁止如此简单。

    我等需建一高效且廉洁之官营购销体系,唯如此,方可保官盐、官铁之质量优良、数量充足、价格平稳,使私贩无利可图。

    与此同时,对缉私不力之官吏,务必严惩,且积极鼓励民众举报,唯如此,方可使官利得以“畅通”,彻底杜绝“专营”名义下之贪污腐败行为。

    而维持新军的开支需耗费巨额资金。除盐铁与两税外,务必全力恢复商业之路,大力推动工坊发展。

    凤翔之地,地理位置至关重要,可考虑减免部分关市之税,以吸引各地行商。此外,亦可设立一些官营或受监管的织坊与铁器坊,如此既能满足军需民用之需,又可增加收入。

    屯田与营田务必即刻着手操办,且须选派得力干吏专司此事。此举措虽见效或缓,但从长远观之,实乃重要长久之计。若短期内资金仍有缺口,可考虑发行“军兴债券”,向境内富户商贾借贷,并许诺给予合理利息及未来盐铁专卖份额等便利。

    只是需注意,此仅为权宜之策,实施过程中务须谨慎把握尺度,万不可失却信誉。”

    听着李振的逐字分析,李倚紧闭双眼,全神贯注地聆听着,虽然他并没有开口说话,但那频繁的点头动作已经充分表明了他对李振观点的认可。

    李振见状,继续说道:“州县官吏之问题,大王既言及“考课升黜报于王府”,此诚为甚善之政策。然今人心初定,未宜行大规模之撤换,恐致不必要之动荡与猜疑。

    然我等实需立一套明晰、务实之考课标准,如税赋征收、户口增长、治安状况、农桑水利等。

    可遣王府之“观察使”或“采访使”定期巡视各地,核实此等方面之实际成效。对于那些平庸无能、阳奉阴违之官员,当逐步汰换;而对于那些才能出众、积极支持新政之官员,则宜破格提拔。”

    李振略作停顿,接着道:“此外,王府可设“幕府”,广揽贤才,不论其出身如何,皆可授参军事、推官等职。

    如此,一则可储人才,二则可随时将此等人才外放填补实际空缺,此乃为地方注入“新”血之良途。

    至于律令格式,自当遵循朝廷之制度。只是凤翔地区新经战乱,情形或较特殊。故王府可据实际,酌情向朝廷上奏,请求针对某些事务颁布临时之“教令”,以适应当地之急切需求。

    譬如,对于流民之安置问题以及战后土地纠纷等事务,可通过颁布临时“教令”以行有效之管理与解决。此处之关键,在于无论遵循旧有之法律抑或颁布新之“教令”,于执行过程中皆须保公正与高效。

    同时,王府需有监督与纠察之权,以防地方官员滥用职权、徇私舞弊,以确保民众对此等措施之信服。”

    李倚缓缓睁开双眼,他的手指在案几上轻轻敲击着,与李振的分析节奏相互呼应,他的眼中闪烁着锐利而务实的光芒。

    “兴绪所言,深谋远虑,每一句话皆直击要害啊。”

    他对李振的剖析深表认同,并继而说道:“然而,阻碍并非仅仅在于表面之艰难,更在于经年累月所积聚之弊病、官员之懈怠以及执行过程中诸般细微之处。至此,我已然明了。”

    李倚沉思片刻,继续说道:“关于统一操练府兵之事,我等当重质而非量。同时,田亩之核查亦须精准详实,以确保府兵能切实获其应得之土地。

    此事,我将亲督张全义,责令其认真负责地施行。此外,王府亦将遣专人协助其进行田亩核查及操典制定之务。

    张潜,我将嘱其尽快组建一个精明干练之班底,以彻底破除那些旧官吏对权力之把持。至于盐铁专卖一事,首当重建一个良好之
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