14. 古邳镇：地处睢宁县东北部，古称下邳，是睢宁历史文化核心镇。镇内下邳故城遗址为全国重点文物保护单位，季札挂剑、圯桥进履等历史典故发生于此，历史遗存丰富，是追溯睢宁文脉的核心区域。
15. 姚集镇：位于睢宁县北部，北邻骆马湖，是县域滨湖生态与林果种植重点镇。镇内骆马湖湖滨湿地生态优越，林果种植面积广阔，同时发展滨湖休闲与渔家体验旅游，展现了滨湖乡镇的独特魅力。
16. 魏集镇：地处睢宁县东北部，骆马湖南岸，是县域水产养殖与生态旅游重镇。镇内水域资源丰富，鱼虾蟹等水产养殖规模大，同时滨湖湿地景观优美，发展渔家休闲、垂钓体验等业态，渔乡风情浓郁。
17. 梁集镇：位于睢宁县中部，紧邻城区，是城区东扩的重要辐射区。镇内以农业与轻工业为主，优质蔬菜种植与农产品加工产业发达，同时借助城区交通优势，发展城郊休闲农业，成为市民周末休闲的热门选择。
18. 庆安镇：地处睢宁县北部，庆安水库坐落境内，是县域生态保护区与优质粮产区。镇内水资源充沛，农业生产条件优越，同时依托水库生态景观，发展生态养殖与休闲垂钓产业，形成了“水韵+农耕”的特色风貌。
二、历史沿革与文化脉络
（一）发展历程
睢宁历史源远流长，早在新石器时代就有先民在此繁衍生息，境内多处史前遗址出土的石器、陶器等文物，印证了早期文明的存在。夏商时期，睢宁属古徐州地域，是东夷文化与中原文化的交融地带；西周至春秋时期，隶属邳国、钟吾国，后归入吴国版图；战国时期，先后属宋、楚两国，文化交流频繁。
秦统一六国后，实行郡县制，睢宁地区属泗水郡；汉初正式建制睢陵县，隶属东海郡，这是睢宁行政建制的开端。两汉时期，睢宁作为徐州南部重要城邑，经济繁荣，文化发达，季札挂剑、圯桥进履等历史典故均发生于此，留下了深厚的文化积淀。
魏晋南北朝时期，睢宁隶属关系屡经变迁，先后属彭城郡、下邳郡等，因地处南北政权交界地带，战乱频繁，但行政建制基本延续。隋唐时期，睢宁地区属徐州彭城郡，京杭大运河的开通带动了区域经济复苏，商贸活动日趋活跃。
北宋时期，睢宁属京东西路徐州，农业与手工业稳步发展；金兴定二年（1218年），因睢水连年泛滥，百姓期盼安宁，改称睢宁县，这一名称沿用至今。元明清时期，睢宁隶属关系趋于稳定，明代属南直隶徐州，清代属徐州府，期间农业生产技术不断进步，成为苏北重要的粮食产区，同时依托运河支流的航运优势，商贸往来更加频繁。
中华民国时期，睢宁先后隶属江苏省徐海道、第九区行政督察区，抗战期间历经战乱，行政区划多次调整，但县域核心区域保持稳定。1948年11月，睢宁县全境解放；1953年5月划归江苏省徐州专员公署；1983年3月改属徐州市至今。近年来，睢宁聚焦高端纺织服饰、电商家居、智能制造等优势产业，同时深挖历史文化与生态资源，推进文旅融合发展，实现了从农业大县向工业强县、生态名县的转型跨越。
（二）文化脉络
睢宁的文化脉络以两汉文化为根基，融合古黄河文明、运河文化、边界文化等多元元素，形成了底蕴深厚、特色鲜明的文化体系。
两汉文化是睢宁文化的核心根脉。作为古下邳所在地，睢宁是两汉文明的重要发源地之一，圯桥进履中张良得黄石公授书的智慧、季札挂剑的诚信品格，成为融入地域基因的精神内核。下邳故城遗址留存的城墙、宫殿基址等遗存，以及出土的汉代文物，生动展现了两汉时期的城市格局与生活风貌，奠定了睢宁“千年古邑”的历史地位。
儿童画文化是睢宁文化的鲜活名片。自20世纪50年代起，睢宁儿童画在国际舞台上崭露头角，累计斩获各类奖项1300余个，成为县域文化的独特标识。孩子们以纯净的视角描绘生活与梦想，作品充满想象力与创造力，形成了“人人爱绘画、户户有作品”的文化氛围，彰显了睢宁文化的生机与活力。
非遗文化是睢宁文化的传承载体。睢宁落子舞、睢宁龙虎斗、苏北大鼓等6项省级非物质文化遗产，涵盖舞蹈、曲艺、技艺等多个门类。落子舞动作刚健明快，龙虎斗表演气势恢宏，苏北大鼓唱腔浑厚，这些非遗项目扎根民间，在节庆与民俗活动中代代相传，成为连接历史与现代的文化纽带。
生态文化是睢宁文化的现代延伸。依托白塘河湿地公园、徐沙河生态廊道等生态资源，睢宁形成了“尊重自然、顺应自然”的生态理念。湿地保护、生态修复与休闲旅游有机结合，让生态文化融入市民生活，既展现了“睢水安宁”的古老愿景，又诠释了绿色发展的现代追求。
边界文化是睢宁文化的独特印记。作为苏皖边界县域，睢宁长期处于南北文化交汇地带，商贸往来与民俗交流频繁，形成了兼具南