外面是一望无垠的平原，平原中间一座城池。从水库流出两道水流，在平原上蜿蜒，又分出诸多支流，覆盖了整个平原。

    众人看着图，心里感叹了一下，薛收行礼说道：“陛下，修肯定是能修建的，但是需要消耗很多人力物力。”

    “不错，比起营州消耗更多，除非陛下征发劳役。”房玄龄点头赞同道。

    李世民眉头一皱，他就是不想征发劳役，那样很容易把他与杨广看成一样。

    “为何比营州消耗更大？”李世民不解的问道。

    “营州的百姓非常特殊，他们集中安置，府兵与百姓相互合作，官府提供农具，牲口，统一安排百姓干活。

    除了税收，还有一部分是官府的份额，所以才有那么多粮食，组织干活也比较方便，毕竟他们本就是统一的安排干活。”薛收分析道。

    “不错，冬季百姓本就没有多少事情。官府提供粮食请他们干活，自然非常乐意，最重要一点，营州冬衣很充足。”房玄龄接着说道。

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