灭火这种事情，是没有明确标准的。
无论是工作再怎么尽职尽责，依然会有人说，潜火军灭火不力。
一连串的纵火事件，让整个汴梁陷入了淡淡的恐慌之中。其实不止是平民，那些达官显贵更加是战战兢兢，因为这几场蓄谋已久的火灾往往都是在官宦们的府邸烧起来的。
现在很多人怀疑这是有人专门制造的恐怖事件，用以左右朝局，甚至是扰乱汴梁。
所以开封府知府何栗在李建文走后，也开始亲自掌舵，命手下左右军巡分头调查。
至于潜火军，浪头已经涌起，下一波浪潮已经扑面而来了。
高俅的宅子起火之后，李部童便被太子叫去了，一整天不见回来。
他走时，表情十分凝重，像是霜打的茄子。
真金也难免前思后想，这一天，他其实思考了很多的问题。
从始至终，汴梁的防火系统根本就不完善，首先就是没有预警系统，等到哪里着了火，官府收到消息的时候火势往往已经烧起来了，到了现场之后如同睁眼瞎一样。
真金回想起还在民间打火队时，往往是着火之后，各坊的民间打火队先行赶到现场，之后再派人前往官府报信，等到消息到了左﹑右厢公事所，厢巡检再带着厢兵赶过来，一来一回，时间耽搁太久了。
久而久之，民间也开始有句谚语流传，说是小火不用官府救，大火官府救不了。
真金在打火队时听到这种说法，起码还会觉得这是对民间打火队多少的肯定，心中尚有一丝丝欣慰。
不过，如今他身在潜火军，却也不得不面对和承认的是，这种说法的背后是民间对官方打火力量的不信任。
这也是民间打火队长久存在的缘由所在。
再者，城内各地方的救火资源参差不齐，更有甚者大户人家有自己的潜火铺，而广大的平民区，主要是靠民间打火队和厢兵，不过这还是在地段相对富裕的地方，事实上在像是真金家所在的苦水坊和苦井坊等穷苦一些的坊，连民间打火队都没有的，原因也很简单，养不起。
汴梁人口百万以上，平民区往往居住拥挤，大多数百姓人家，一间房便住下了整户人家几口人，放眼整个汴梁，人口密度可想而知。
这些地方，住房往往也是木质建筑居多，房顶多用廉价一些的茅草铺盖，遇到火情，见风就长，一烧起来就是一大片。
真金回想起来，自从他开始打火起来，遇到的火情也不在少数。
凡是发生在平民百姓区域的火灾，火势扩散往往极快，并且一般都会出现人员伤亡。可是发生在大宅院里的火灾，高墙大院往往能够阻隔火情的扩散，不过同时出现人员伤亡的概率也要低很多。
种种问题，长远来看，弊病肯定会日益严重。
李真金权衡很久，突然想到，或许这次的连续纵火事件不仅仅是危机，也更是机会，不如趁着朝堂民间人人惶恐，唤醒朝廷对防火救火的重视。
李部童回来之后，李真金便与他细细说了上面这些想法。
本来李部童回来后整个人垂头丧气，听了真金的想法，脸上渐渐有了笑意。
“真金，你当真能有这样的想法，太难得了，我没有看错你。”
李部童说完又为真金倒了一杯茶，看样子是想要认真聊一聊，他接着又说：“预警系统，各个地方打火力量不均衡，这些都是弊病。之所以要成立潜火军，便是为了解决这些问题。不过我没有你想得深，这些具体的法子需要你来想一想。不过依我看，还有最后一项弊病，也很重要。”
“什么弊病？”
“打火责任不清。”
真金想了许久，点了点头。
李部童的话他听明白了，往日起火，各厢巡检、左右军巡使、都巡检都有责任救火，以至于民间打火队同样也当冲在救火一线。按原则来说，一般是谁近谁就要先救，实际情况也是如此，因为要是火情扩散，以上各方都有责任。
不过起火大小不同，火势情况不一，一旦起火，现场往往是前前后后来了几队人马，容易一片混乱。要么就是在现场，谁官大听谁的，难免出现外行命令内行的情况出现，起火之内的一个时辰乃是灭火黄金时期，一旦错过这个时期，人命财产往往难保，因此对于救火来说，令出必行，事权责三方面的统一更为重要。
要想做到事权责三方面的统一，那么就需要一支专门的防火打火力量。
潜火军便是这样一支力量。
“你说得很对，潜火军便是一支这样的力量。没有人比潜火军更适合来做这件事，不过潜火军目前仅有三百余人，力量根本不够。”李部童说道。
“要在全城建立起预警系统，并且在各厢坊派驻潜火军小队，起码还要再增加三百人。”李真金粗略估算了一下。
“三百人不够，五百人以上才好。”李部童微微叹气道。