对于六部与镇国府并非难事。
于高句丽的政令安民，直接取率善规章便可。
故而，当高男武领着高句丽所有来使迈入神武门时，便被邹楫领入户部所在。
“归治是大事。”
“大汉仁善，予天下仁慈。”
“陛下有令，设北疆三卫，为纳民之政。”
羊衜望着堂下的一众高句丽来使，淡淡道：“于你们，大汉有前车之鉴，率善三族便是其中之一，所以你们可践行率善规章！”
“不必看。”
“恭谢陛下恩予我等蛮夷。”
高男武看都没有看规章公文，直接开口应下。
不论大汉给予什么政令，都比他们身为高句丽人要来得好，些许苦楚，忍忍就过去了，焉能与身死国灭比之。
“还是看一看。”
羊衜端起茶盏，淡淡道：“你们如今不应，便不推行归治之事；可若是应下又反，大汉有制，伐国夷民，日南郡便是先例。”
“不看。”
高男武摇了摇头，咬牙道：“今日之后，某就是大汉的子民，遵循所有政令，绝对不会行逆反之事！”
“真不看？”
羊衜眉头紧蹙道。
高男武点了点头，郑重道：“一切遵循朝廷的政令。”
“罢了。”
羊衜放下茶盏，沉声道：“北疆三卫，需要你们去镇国府处理，但政令安民之事，六部会遣派官吏前往统辖，一部分人迁入营，瀛二州，另外会迁一部分大汉人过去……！”
“嗯。”
高男武颔首应道。
率善规章，三卫需搏命。
最终，规章中还是添了一条，为大汉开采矿脉以作功勋的政令。
洛阳商议归治之时。
江东。
丹阳郡。
泾县的群山峻岭之中。
邓芝身无寸铁，穿过一层又一层的巡查卫队，行于木寨之中。
“某识得你。”
祖郎按剑绕着邓芝走了一圈，眸子冷厉道：“当初，若非是你挥剑，孙策便死在泾县了！”
“是啊。”
邓芝不卑不亢道：“可若是少将军死了，整个泾县都会被屠戮，纵使大帅遁入山林，亦会被大都督穷追不舍，而非退兵班师，转而讨伐严白虎！”
“呵。”
“可笑。”
祖郎朗笑一声。
一侧，费栈讥嘲道：“某可是听说严白虎逃了。”
“是吗？”
“谁又可知呢！”
邓芝淡笑道：“诸位又如何能确定？”
费栈眸子晃动，驳斥道：“世人皆知，严白虎被大汉的商舰所救，孙坚连对垒的勇气都没有，直接撤往会稽驻防。”
“虚言。”
邓芝朗声道：“大都督骁勇，焉会畏惧。”
“你不是江东人。”
祖郎脚步一顿，直面邓芝的双眸。
“南阳人。”
邓芝眼睛微眯道。
“不。”
“你是监州尉。”
祖郎审视道：“荆扬追随孙坚者，无不是敬称主公，大都督不过是欺瞒百姓的称谓，而且当初你的一剑，本可以杀了某，却有所留手，且挥剑开路逃出包围，某麾下之人逢剑必伤，却无一人战死。”
“大帅。”
“佐证之言太过单薄了。”
邓芝神情平淡道：“若仅如此，焉能离间某与少将军，大都督！”
“若非监州尉。”
“那你来此作甚？”
祖郎眉头紧锁，厉声呵斥道。
邓芝作揖道：“严白虎已经被伐灭，请大帅降于大都督府，莫要令丹阳生灵涂炭，也可保泾县之安宁。”
“混账。”
费栈拍着桌案怒喝道：“听你之言，才是令丹阳生灵涂炭，日南郡之事便在眼前，数十万人被屠戮一空，难道尔等不见吗？”
“等等。”
祖郎问道：“你言归顺孙坚？”
“是。”
邓芝颔首回道。
“归顺可以。”
祖郎思忖道：“某问一件事，你答对，某便应下。”
“请。”
邓芝不假思索道。
“祖帅。”
费栈脸色顿时大变。
他与祖郎休戚与共，若是真的投于孙坚。
未来大汉讨伐之时，必定如日南郡那般，去人留地，血漫千里。
“且听。”
祖郎抬手止住，沉声道：“某常闻海域之上，大汉的舰船往来，不知除却日南郡，还有签署朝贡盟约之国，何处还需要用到这么多舰船。”
“贸易。”
邓芝饶有意思的说道。
对南域七国