山下奉文，深知美军要是来攻打菲律宾，马尼拉城是重要的轰炸和攻击目标，于是他将司令部搬出了马尼拉城，搬到了到了吕宋岛中部普洛洛山脉山脚一个叫拉加韦的小镇。

    山下奉文等日军高官的离开，让日本宪兵司令部成为马尼拉城权力最大的机构，包括地方守军、守备大队，以及警察局在内所有人，在某些行为上都得受宪兵部队的监督管辖，甚至小范围的调动。这也是日军将抢掠来的黄金级贵重物品放在宪兵司令部的原因。