并不触及已经获利的贵族豪强群体。

    再加上露田公田的不得买卖，在农民七十岁时便会免课还官，使得农民和贵族豪强间不再具备利益充冲突。

    在朝廷强盛的情况下，均田制是优异的，放弃了屯田制和占田所带来的高额租税，使得大批隐匿逃亡的户民归来。

    不断向外扩张与土地的不断分配形成了良性循环，可当朝廷衰弱时，豪强自然而然就可以无视律法继续侵占田地，亦如而今。

    地处北疆边境的怀荒自然也是如此，可耕之地几乎被豪强大族们占去近半，剩余的只是因为军府需要借此自给自足，蓄养军队方才能勉强保留。

    此等情形下镇民开拓荒地又等于为豪强大族作嫁衣，因而彻底陷入恶性循环。

    其实历朝历代想要安定民心，使其彻底为己所用，无外乎就是分田，只是往往在王朝末年土地被大族把控，衰弱的朝廷无力再去做到罢了。