谷等地。卑禾种羌的大豪贪图钱粮，答应了王莽的请求。

    王莽得到这些土地后，将其作为国内犯罪之人的流放地，先后十几次迁徙，有将近十万人被发配到此。后来国内纷乱，被发配来的人都逃走了，卑禾羌重新下山，又占据了西海附近，不但在故地放牧，而且还屡屡入境劫掠汉民。

    麹嘉也听过这些往事，见使者只为大汉的钱粮，不是真心归附，他便问窦辅道：“胡司马，要不要报给夏公，再做打算？”他倒不怕卑禾羌入侵，西部都尉手上也有上千汉军，凭借坚城，还是可以阻挡住卑禾羌的。

    窦辅示意他不要着急，然后继续询问卑禾羌使者：“献出西海和盐池，部落只能去更寒冷的高原上了，冬天岂不是还要遭灾？到时，卑禾羌又要怎么过冬？”难道也要像一百多年前你们的祖先那样，下山去劫掠汉人？

    使者倒是没有听出他的潜台词，但也不知道怎么回答。卑禾种羌大豪派他来的时候，只是说要献出故地，换取大汉的钱财粮食，而且是越多越好。

    涉及到外交和军事，卑禾种羌大豪还没有同大汉开战的打算，更别说派人来直接宣战了。打，肯定是打不过的。

    使者无言以对，麹嘉按耐不住怒气，反问道：“到时无法熬过冬天，就要下山来抢汉人、杀汉人是吧？与其这样，那本都尉不如今天就在这里砍了你，让你的随从带你的首级回部落，告诉给你们大豪，大汉不是可以欺骗的！”

    说着，他就要拔出刀来，窦辅按住他的手，对使者说道：“大汉今日不杀你，你回去部落，告诉你们大豪，要是真心归附，就亲自来谈；如果还花言巧语、蒙骗大汉，就等着被灭族吧！就是千里、万里，逃到赐支河首、积石山上，大汉也要追而诛之！”

    使者战战兢兢，连忙跪倒请罪。