里去。夏刺史觉得不可，所以他借盐铁专营的由头提到了国家商业行为，从内帑经营变为国库经营。

    现在这份奏书还在夏刺史手里，还没交上去。他总觉得这里头有些深坑，但是他想不明白，所以他把问题送给了李咎。

    李咎当然一眼就看到了最根本的矛盾，这矛盾其实无解……

    便是“家天下”的王朝里，统治权高度集中，人们的社会阶级属性明显且不易变迁，那国营不国营的，还不是朝廷一句话。

    如果私人经营得好，朝廷只要轻轻拿个错处——甚至都不需要拿错处，只要稍微卡

    一卡官牒手续，便可轻而易举地将私人的家产变为“国营”的财富。而这样的攫取行为，世上不会有任何人觉得朝廷错了。

    天下都是天子的天下，若是圣天子，他懂得藏富于民，他知道一人富不若天下富，他不会被手下的官员愚弄，那么自然四海升平。

    但若是昏君……李咎没有明确地写圣天子的反面情况，夏刺史自己能读懂。

    这还只是一个最容易出现的情况，其实还有更多情况，李咎没写，也不需要他全部都写明白。夏刺史比他精明多了，点一点他就能懂。

    李咎在青山城最初策划联营会时，让官府参与，却又控制了官府所占的比例，正是在“家天下”和官府有绝对优势的前提下做出的妥协。

    他既需要官府保全工人的利益，又要给官府创收，还要阻止官府做大妨碍民间商业行为，这钢丝可太难踩了。

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